دعوى قضائية تهدد اتفاقية فلوريدا للمقامرة عبر الإنترنت مع قبيلة سيمينول

رفعت Bonita Springs Poker Room و Magic City Casino في ميامي دعوى قضائية ضد ولاية فلوريدا، سعياً لعرقلة تنفيذ اتفاقية واسعة النطاق للمقامرة عبر الإنترنت توصلت إليها مع قبيلة Seminole وتمت الموافقة عليها في وقت سابق من هذا العام.

تؤكد الشكوى، التي قُدمت يوم الجمعة، أن الاتفاقية تنتهك القانون الفيدرالي من خلال "اعتبار" أن المقامرة عبر الإنترنت التي تتم بموجب شروط الاتفاقية تحدث على الأراضي القبلية، مما يتعارض مع السوابق القانونية التي تم تحديدها بالفعل في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

القضية المطروحة هي شرعية الاتفاقية نفسها بموجب شروط IGRA (قانون تنظيم الألعاب الهندية)، وهو القانون الفيدرالي الذي يحكم ألعاب القبائل في جميع أنحاء الولايات المتحدة على مدى ثلاثة عقود. في قضايا أخرى معروضة على المحكمة تتعلق بالمقامرة عبر الإنترنت، قضت المحاكم الفيدرالية بأن لغة IGRA تمنع الدول القبلية من تقديم المقامرة عبر الإنترنت (عن بُعد) للمراهنين خارج الحجز.

بدت تلك القرارات، مثل المعركة الطويلة الأمد التي خاضتها قبيلة Iipay في كاليفورنيا والتي انتهت في عام 2018، تستبعد نوع الترتيب المتفق عليه في اتفاقية فلوريدا-Seminole. تعتبر المقامرة المنظمة عبر الإنترنت في جميع أنحاء الولايات المتحدة بشكل عام تحدث في الموقع الذي يضع فيه المراهن الرهان أو الرهان.

على الرغم من التحذيرات من المراقبين القانونيين، أعطت فلوريدا الضوء الأخضر للاتفاق، على الرغم من أنه لا يزال قيد المراجعة داخل وزارة الداخلية بالحكومة الفيدرالية. تتتبع الشكوى نفس الحجة، مشيرة إلى أن "اتفاقية 2021 والقانون التنفيذي يتعارضان مع عقود من التشريعات الفيدرالية والسوابق الثابتة التي تحدد مكان وضع الرهان أو الرهان."

إذا نجحت "Southwest Pari-mutuels" - يقع كل من غرفة البوكر والكازينو في جنوب غرب ميامي وتملكهما نفس الشركة - في دعواهما، فيمكن إلغاء الاتفاقية، على الرغم من أنها تحتوي على بنود قابلية الفصل التي قد تمنح قبيلة Seminole بعض الحقوق الحصرية الجديدة على أي حال.

يمكن أن تشمل هذه الحقوق الحصرية قدرة الأمة القبلية على الاستمرار في تقديم المراهنات الرياضية، ولكن فقط داخل الحجز، في أماكنها العديدة في جميع أنحاء الولاية. إن التنافسية غير المتكافئة التي تُفرض بالتالي على مرافق pari-mutuel في فلوريدا هي بمثابة الدافع وراء هذا الإجراء.

إمكانية الوصول إلى سوق المقامرة عبر الإنترنت في فلوريدا على المحك

تم رفع الدعوى القضائية من قبل الشركات الأم لغرفة البوكر والكازينو، Bonita-Fort Myers Corporation و West Flagler Associates, Ltd. وتسمي الشكوى حاكم ولاية فلوريدا رون DeSantis كمدعى عليه رئيسي؛ تفاوض مكتب DeSantis على شروط الاتفاقية مع قبيلة Seminole قبل أن يحصل على موافقة سريعة من المجلس التشريعي للولاية في مايو.

تمنح الاتفاقية قبيلة Seminole الحقوق الحصرية لإجراء عدة أشكال من المقامرة عبر الإنترنت في فلوريدا، بما في ذلك المراهنات الرياضية وألعاب الكازينو، مما يمنح أماكن المقامرة الأخرى في الولاية، مثل مرافق pari-mutuel وغرف البوكر، وسائل محدودة فقط لتقديم خدمات المقامرة الأخرى عبر الإنترنت.

كان البوكر عبر الإنترنت في الأصل جزءًا من مفاوضات الاتفاقية، على الرغم من أن المجلس التشريعي لفلوريدا تخلص بسرعة من تلك اللغة قبل الموافقة على معظم الشروط المتبقية للاتفاقية. ومع ذلك، تود نوادي البوكر والكازينوهات التي تتخذ من مضمار السباق مقراً لها في فلوريدا توسيع خدماتها عبر الإنترنت أيضًا، مع احتمال تقديم مراهنات رياضية قانونية كهدف كبير لهذه الأماكن.

توجه شروط الاتفاقية قبيلة Seminole لإجراء مفاوضات بحسن نية بالشراكة مع ثلاثة أو أكثر من مرافق pari-mutuel في الولاية فيما يرقى إلى صفقات تابعة باستخدام خوادم قبيلة Seminole، وهو احتمال لا يريده المدعون.

IGRA أكبر عقبة تواجه اتفاقية قبيلة فلوريدا-Seminole

تدعي الدعوى القضائية أن فلوريدا تجاوزت سلطتها وانتهكت ثلاثة قوانين اتحادية، مما أوجد أسبابًا لإبطال اتفاقية مايو 2021. إلى جانب IGRA، تزعم الشكوى أن الصفقة تنتهك أيضًا قانون Wire Act - الذي اعتُبر في عام 2019 أنه ينطبق فقط على المراهنات الرياضية - وقانون إنفاذ المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت لعام 2006 (UIGEA).

تؤكد الشكوى على أنه "في محاولة للتحايل على هذا الحظر الواضح في دستور الولاية، تنص اتفاقية 2021 والقانون التنفيذي على أن الشخص الذي يجلس على كرسيه الطويل بجانب حوض السباحة أو على أريكته في المنزل ويضع رهانًا رياضيًا من خلال القبيلة "يعتبر" أنه لا يضع الرهان غير القانوني في الولاية. تعتبر اتفاقية 2021 بشكل غير قانوني أن الرهان يتم وضعه في محمية القبيلة، حيث ستكون الخوادم موجودة. ومع ذلك، هذا ليس أكثر من خيال قانوني يكذبه حقيقة أن المراهنات الرياضية لا تزال تحدث خارج محميات القبيلة في ولاية لا تزال فيها المراهنات الرياضية غير قانونية."

وصف محامي الألعاب في فلوريدا دانيال والاش الدعوى القضائية بأنها "ضربة ساحقة"، بينما ذكر أنه يجب على المدعين التركيز على جانب IGRA "طوال اليوم".

لماذا هي قضية ضربة ساحقة:

"تفرض السوابق الملزمة أن "IGRA توفر أدوات لتنظيم الألعاب في الأراضي الهندية، وليس في أي مكان آخر." Michigan v. Bay Mills Indian Cmty., 572 U.S. 782, 795 (2014) (التأكيد مقدم).

— Daniel Wallach (@WALLACHLEGAL) 5 يوليو 2021

تثير بنود القابلية للفصل في الاتفاقية قلقًا إضافيًا لدى المعارضين

تشير الشكوى إلى أن إضافة بندين للقابلية للفصل داخل الاتفاقية يمكن أن يمنح قبيلة Seminole حقًا حصريًا على مستوى الولاية في المراهنات الرياضية، إذا ألغت محكمة اتحادية أجزاء المقامرة عبر الإنترنت من مشروع القانون.

في مايو، رأى والاش أن الاتفاقية ربما كانت "حصان طروادة مصممًا للفشل، لأن مثل هذا الفشل الجزئي من شأنه أن يمنح قبيلة Seminole حقًا حصريًا في المراهنات الرياضية على مستوى الولاية على أي حال. بدلاً من ذلك، سيسعى المعارضون إلى التخلص من الاتفاقية بأكملها".

تطلب الشكوى أمرًا قضائيًا، من بين سبل الانتصاف الأخرى، وأشار والاش إلى أنه من المتوقع أن تتقدم Southwest Pari-Mutuels بطلب للحصول على أمر تقييدي مؤقت ضد الولاية.